Voorzitter Maurice Van Hemelen heet de raadsleden welkom en opent de vergadering.
Raadslid Ronny Goossens zegt de CD&V proficiat te wensen met hun riante overwinning. Toch wenst hij aan te geven dat er campagne is gevoerd op een onfatsoenlijke manier en dat hij heeft vastgesteld dat er fouten zijn gebeurd met de volmachten. Hij vraagt om alle volmachten te kennen, het aantal volmachten en op wie er is gestemd met volmacht.
De notulen van de zitting van de raad van maatschappelijk welzijn van 2 september 2024 worden goedgekeurd.
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht, op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota, goedkeuring aan de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 7 november 2024.
De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op de algemene vergadering van Cipal van 7 november 2024. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de voorgestelde statutaire benoeming van Lieve Heurckmans als bestuurder van IOK .
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2025 van de dienstverlenende vereniging IOK.
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de begroting 2025 en de hierin vervatte werkingskosten van de dienstverlenende vereniging IOK.
De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Statuten van Creat Services dv.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van 26 november 2024 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten :
Varia
De raad voor maatschappelijk welzijn draagt de aangeduide vertegenwoordiger(s)/plaatsvervangend vertegenwoordiger op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 26 november 2024, te onderschrijven en haar/zijn (hun) stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de (gemeente)raad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering.
Een afschrift van dit besluit zal verzonden worden per elektronische post naar het e-mailadres 20241126BAV@farys.be.
Raadslid Frans De Cock zegt te lezen dat de diensten altijd een afweging zullen maken om eventueel lokaal aan te kopen. Hij vraagt hoe de raadsleden kennis kunnen nemen dat er een zorgvuldige afweging is gemaakt om al dan niet lokaal aan te kopen.
Schepen Filip Verrezen antwoordt dat het college altijd met zorg overweegt om al dan niet lokaal aan te kopen, maar dat het ook afhangt of er aanbieders zijn en of er voldoende concurrentie kan spelen. Als het mogelijk is, wordt dit zeker wel bekeken om deze voorkeur te laten spelen.
Diverse interne diensten zoals o.a. technisch centrum, dienst ICT, personeelsdienst, het woonzorgcentrum etc. zijn vragende partij om gebruik te maken van aankoopcentrale Creat aangaande diverse gesloten en gegunde raamovereenkomsten omwille van volgende redenen:
OCMW Westerlo wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten raamovereenkomsten van Creat. De specifieke deelopdrachten van OCMW Westerlo kunnen door de aankoopcentrale eventueel nog in minicompetitie geplaatst worden voordat de deelopdracht wordt toegewezen indien deze werkwijze is voorzien in de desbetreffende opdrachtdocumenten.
Daadwerkelijke afname zal gebeuren volgens noodwendigheden van het bestuur na een marktverkenning en een vergelijking van de prijs-kwaliteitverhouding uitgevoerd door de betrokken diensten. Hierna zal door de diensten aan het bestuur voorgesteld worden om al dan niet effectief af te nemen van een raamovereenkomst van aankoopcentrale Creat, dan wel een raamovereenkomst van een andere aankoopcentrale waarvan OCMW Westerlo kan afnemen dan wel de opdracht zelf in de markt te plaatsen. De betrokken diensten zullen steeds bij het formuleren van een voorstel een zorgvuldige afweging maken of het al dan niet opportuun of procedureel mogelijk is om lokaal aan te kopen.
De wet van l7 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de nieuwe gegunde en gesloten raamovereenkomsten van aankoopcentrale Creat waartoe OCMW Westerlo kan toetreden (zie bijlage).
De raad voor maatschappelijk welzijn treedt toe tot aankoopcentrale Creat aangaande volgende raamovereenkomsten (zie bijlage);
- Archeologisch onderzoek
- Asbestonderzoek, -inventarisatie en sloopopvolgingsplannen - regio Oost
- Brandstoffen in bulk
- Herbruikbare drink- en eetgerei
- Huur en onderhoud diverse linnen en zorgkledij
- Tankkaarten & laadpassen
- Vlees, gevogelte en charcuterie
De toetreding verloopt in de zin van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, waarbij Creat optreedt voor zijn vennoten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 §2 van bovenvermelde wet.
Het vast bureau is belast met de verdere uitvoering in kader van voorgenoemde raamovereenkomsten (zie bijlage).
Schepen Kristof Welters licht het agendapunt toe.
De vooropgestelde cijfers met de daaraan gekoppelde financiering voor de lokale besturen binnen de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen is als bijlage van dit ontwerpbesluit terug te vinden.
Om het maximum aan financiële middelen te ontvangen, moeten er 124 bijkomende personen geactiveerd worden boven de ondergrens van 20%. Dit wil concreet zeggen dat er 235 personen duurzaam moeten doorstromen naar werk. Duurzaam doorstromen naar werk betekent in deze oproep dat er minstens 60 arbeidscontractdagen moeten zijn in een periode van 4 aaneensluitende maanden.
Binnen regio Zuiderkempen wensen we 1 dossier in te dienen voor de 6 lokale besturen als geheel binnen de subsidieoproep LAP 2 met een duidelijk engagement van elk lokaal bestuur om zelf minimum de ondergrens van het Vlaams gemiddelde + 1 te realiseren. De financiële middelen zullen proportioneel verdeeld worden onder de lokale besturen op basis van de gerealiseerde uitstroom binnen deze oproep. De uiteindelijk subsidiemiddelen zullen ingezet worden ter versterking op vlak van activering. Dit wordt later meer concreet gemaakt.
De 6 sociale diensten binnen ILV Tewerkstelling Zuiderkempen hebben de ambitie om minimaal 50% van de financiering te ontvangen door minimaal 111 + 1 aantal personen, dus 112 personen, duurzaam te laten doorstromen binnen de looptijd van deze oproep.
Uitstroomengagement
Om aanspraak te kunnen maken op het maximale budget van 1245.138,68 euro engageren OCMW Geel, Meerhout, Laakdal, Herselt, Hulshout en Westerlo zich om, in het meeste gunstige scenario, 235 leefloongerechtigden (of hun equivalent) duurzaam te laten uitstromen in de periode tussen 1/04/2024 en 30/04/2026. We gaan hierbij een uitstroomengagement aan van 124 personen duurzaam te laten uitstromen bovenop het Vlaamse gemiddelde van 20% (= 111 personen).
Plan van Aanpak
De 6 OCMW’s streven naar een maximale inschrijving van (equivalent) leefloongerechtigden bij VDAB. Op elk moment tijdens een traject binnen het OCMW waarin de maatschappelijk assistent inschat dat een inschrijving bij VDAB opportuun is, zal dit besproken worden met de cliënt.
Binnen elk OCMW gaat een maatschappelijk assistent / activeringsbegeleider intensief aan de slag met leefloongerechtigden binnen een TWE-traject om intensief te werken rond randvoorwaarden. Het doel is om de cliënt te versterken en met een goede basis een TWE-traject te beëindigen om zo sterker te kunnen starten aan een tewerkstelling binnen de reguliere economie. Op deze manier maken we een duurzame doorstroom naar werk op langere termijn mogelijk.
Binnen de regio versterken we onze cliënten op vlak van sollicitatievaardigheden. Binnen elk OCMW wordt hierop ingezet op basis van de noden van de eigen cliënten. Dit kan gaan over intensieve begeleiding, organiseren van sollicitatietraining (al dan niet in samenwerking met LIGO Kempen), het aanbieden van sollicitatiefietsen, …
In samenwerking met VDAB, GTB en verschillende vormingspartners organiseren we jaarlijks 1 jobbeurs voor OCMW-cliënten en werkzoekenden in regio Zuiderkempen. We focussen bij deze jobbeurs op duurzame tewerkstelling in regio Kempen. Tijdens de jobbeurs trachten we zoveel mogelijke lokale werkgevers aan te trekken, maar zetten we ook in op ondersteuning en versterking via andere acties:
Daarnaast verkennen we de mogelijkheid om Job dates te organiseren op niveau van elk OCMW.
In samenwerking met verschillende partners versterken we cliënten op individueel vlak, daar waar nodig:
Tot slot maken we maximaal connectie met lopende subsidieprojecten in onze regio om cliënten te versterken vb. via het project Digibank Zuiderkempen op vlak van digitaliserering en via het lokaal partnerschap KANZ voor cliënten met een multiproblematiek waarbij een integrale dienstverlening op maat van de deelnemer noodzakelijk is.
Kostenverantwoording
Personeelskosten – 73.000 euro
Personeelsinzet op niveau per lokaal bestuur:
Werkingskosten - 40.000 euro
Overhead (10%) – 11.300 euro
Het uitgewerkte plan van aanpak wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de provinciaal directeur van VDAB.
Fasering
15/10/2024 - 12u00: Deadline voor het indienen van projectvoorstel
01/12/2024 - 30/11/2025: Goedgekeurde acties moeten binnen deze periode gebeuren om subsidiabel te zijn
01/01/2026- 30/06/2026: Voorlegging gemeenteraad inhoudelijke en financiële afrekening activiteiten. Om de volledige instroom aan leefloongerechtigden van 1 jaar looptijd mee te hebben, is het nodig om met de rapportering te wachten tot minstens 3 maanden na start van de acties, aangezien metingen per kwartaal plaatsvinden (de laatste meting is dus in april 2026)
30/09/2026: Deadline voor het indienen van je kosten (facturen), via het voorziene template en met bijhorende bewijsstukken.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gaat akkoord om 1 projectvoorstel in te dienen binnen de Vlaamse oproep "Lokaal activeringspact 2024-2025" samen met de 6 lokale besturen binnen de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen met een uitstroomengagement van 124 personen voor een maximale subsidie van 124.138,68 euro.
In 2023 realiseerde de werking meer dan 4000 contacten met personen met een verslaving, hun naasten en betrokkenen. Zowel de individuele gesprekken, de deelname aan contactgroepen als het preventiewerk namen toe.
VKK geeft aan dat deze groei ook andere taken meebrengt, zoals blijven voldoen aan de GDPR-regels, aan de regels van een autonome vrijwilligersorganisatie en van een VZW die gezondheidsgegevens verwerkt. Hiervoor heeft VKK een informaticabeheer opgebouwd, zijn ze aangesloten bij Welzijnszorg Kempen’s Shared Services en breiden ze hun secretariaat en onthaal uit. VVK is in 2024 al overgegaan van een vrijwilligerscontract voor ICT naar een parttime tewerkstelling binnen het kader van een progressieve tewerkstelling. Een gedeeltelijke professionalisering van het secretariaat en onthaal zal op korte termijn ook noodzakelijk worden.
VVK zet zich in om een Vlaamse en federale erkenning te bekomen en ze proberen steeds de meerkost voor iedereen die mee in de platformwerking participeert te beperken. Ze bekijken jaar per jaar wat mogelijk is. Vanaf 2025 zal VKK de gevraagde bijdragen indexeren met de index van het voorafgaande jaar. Hiervoor dient een addendum aan de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd te worden.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Verslavingskoepel Kempen en de OCMW's van Herselt, Hulshout en Westerlo goed.