Om in aanmerking te komen voor het verkrijgen van een renteloze lening, moeten de verenigingen aan de volgende voorwaarden voldoen:
Op het einde van de erfpacht komen, behoudens andersluidend akkoord tussen partijen, alle werken en opstallen, door de erfpachter uitgevoerd of opgericht op het in erfpacht verkregen eigendom, zonder enige vergoeding toe aan de erfpachtgever, die evenwel het recht behoudt de wegruiming ervan te vorderen door en op kosten van de erfpachter indien die werken of opstallen naar zijn oordeel niet beantwoorden aan de hoger in deze akte vermelde bestemming.
Partijen verbinden zich er evenwel toe om deze overeenkomst niet in minnelijk akkoord te ontbinden zolang VZW FRITS nog een openstaande schuld heeft ten opzichte van de gemeente Westerlo ingevolge een eenmalig aangegane renteloze lening voor de bouw van het chirolokaal initieel ten bedrage van tweehonderd vijfenzeventigduizend euro (€ 275.000).
Indien de erfpacht van rechtswege of om wettelijke redenen ontbonden zou worden in de periode dat de schuld aan de gemeente Westerlo niet volledig is terugbetaald, of in de eerste periode van dertig jaar, komen partijen uitdrukkelijk overeen dat het erfpachtrecht wordt overgedragen aan de gemeente Westerlo, zodat zij in alle rechten en plichten treedt van de erfpachter.
De gemeente kan het erfpacht verder zetten tot een maximale termijn van vijfenveertig jaar, te rekenen vanaf heden. Nadien keren alle rechten terug naar de erfpachtgever of eigenaar, zonder verplichting tot betaling van enige vergoeding door de eigenaar aan de gemeente Westerlo.
Artikel 8:
De erfpachtgever bevestigt alvast thans het akkoord met het in hypotheek geven van het erfpachtrecht ten voordele van de gemeente Westerlo, dan wel bij wijze van hypothecair mandaat, ingevolge een toegestane renteloze lening voor de bouw van de chirolokalen, ten bedrage van tweehonderd vijfenzeventigduizend euro (€ 275.000) in hoofdsom.
Er dient opgemerkt te worden dat de gemeente hier geen financieel recht uit haalt tot wedersamenstelling van de openstaande schuld ingeval er terugbetalingsproblemen zouden ontstaan bij vzw Frits. Verder zou de gemeente, na het uitvoeren van het hypothecair mandaat op het erfpachtrecht na ontbinding tussen de vzw en de kerkfabriek, verantwoordelijk worden voor een gebouw en terrein met bijhorende rechten, maar ook de plichten. De erfpachtakte legt verder ook voorwaarden op voor het gebruik van het onroerend goed waarop de erfpacht betrekking heeft.
Dat het bedrag van de lening zoals vermeld in de akte lager is dan het gevraagde bedrag lijkt hier minder van belang omdat men algemeen spreekt van ‘een openstaande schuld’. Dit bedrag zou enkel van belang zijn als de gemeente een hypothecaire inschrijving wenst te nemen via notariële akte op het erfpachtrecht (van de grond) en de constructies. In dit laatste geval spreken we van een relatief dure akte waarbij de zekerheid tot recuperatie nog vrij beperkt is. Een verkoop van erfpachtrecht waarop een hypothecaire schuld rust is immers niet voor de hand liggend.
Een vroegtijdige stopzetting van de overeenkomst tussen de eigenaar van de grond en de vzw is opgevangen door bovenstaande paragrafen. Echter, het gemeentebestuur wenst ook een gelijkwaardig recht indien vzw Frits de lening niet volgens de overeenkomst zou terugbetalen.
Op advies van de notaris wordt voorgesteld om de lening in een notariële akte op te nemen. Er kan dan worden bedongen dat indien er een achterstal is van 3 maanden, de gemeente een ingebrekestelling per deurwaardersexploot kan versturen. Indien de VZW Frits niet binnen een vooropgestelde termijn betaalt, dan heeft de gemeente het recht om het erfpachtrecht samen met de constructies over te nemen. Eventueel kan in de akte de vzw alvast een volmacht geven voor deze overdracht, zodat hun medewerking niet nodig is op het moment van overname.
De kerkfabriek zal hierbij ook moeten tussenkomen. In de erfpachtakte in bijlage is namelijk overeengekomen dat de vzw zijn erfpachtrecht en de constructies niet mag vervreemden zonder instemming van de kerkfabriek.
Het college van burgemeester en schepenen waardeert de erfpacht die zou bekomen kunnen worden als gelijkwaardig aan de openstaande schuld die er op dat moment nog zou zijn. Gezien de waardebepaling op deze manier van beleidsmatige aard is, dient de raad deze wijze van borgstelling goed te keuren vooraleer een leningsovereenkomst kan worden afgesloten.
Duiding financieel risico
Het belangrijkste financieel risico dat zich kan voordoen is dat vzw Frits de kapitaalaflossingen niet (tijdig) kan terugbetalen aan de gemeente.
Gelet op de vraag om af te wijken van een persoonlijke borgstelling is dit financieel niet ingedekt. Aangezien er geen rente van toepassing is zit hier ook geen indekking tegen dit risico verwerkt.
De voornaamste en zo goed als enige courante inkomstenbron van vzw Frits zijn de giften vanwege de FV Chiro Olympia De Rotsen (Chiro Heultje). In jaar 3 en 4 van het financieel plan zijn deze inkomsten ontoereikend om de aflossingen terug te betalen. Uit het financieel plan kan wel afgeleid worden dat er voldoende reserves zijn van waaruit de tekorten kunnen bijgepast worden.
Het gemeentebestuur beschikt momenteel niet over de zekerheid of de overige financiering (FV Chiro Olympia De Rotsen (Chiro Heultje), obligatielening, subsidies, ...) contractueel vastgelegd is of definitief werd toegezegd. Dit werd nagevraagd bij vzw Frits.
Verder zijn jeugdverenigingen onderhevig aan regelmatig wijzigende leiding en dient er goed over gewaakt te worden dat de financiële beloftes die zijn gedaan aan vzw Frits steeds correct worden nagekomen.
Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
Reglement renteloze leningen aan verenigingen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 maart 2004
De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag van een renteloze lening van vzw Frits en de bijhorende financiële planning
De gemeenteraad neemt kennis van de toetsing van dit aanvraagdossier aan de voorwaarden uit het gemeentelijk reglement renteloze leningen aan verenigingen en hecht zijn goedkeuring hieraan.
De gemeenteraad neemt kennis van de erfpachtovereenkomst tussen de kerkfabriek Sint-Carolus Borromeus en vzw Frits.
Hiernaast zal de gemeenteraad aan vzw Frits om een bijkomende notariële akte op te laten stellen waarbij de gemeente het erfpachtrecht samen met de constructies zou kunnen overnemen bij het niet naleven van de leningsovereenkomst door vzw Frits.
Deze akte dient ondertekend te worden door de drie partijen: gemeente Westerlo, vzw Frits en kerkfabriek Sint-Carolus Borromeus.
De gemeenteraad neemt kennis van de financiële risico's die in dit besluit werden beschreven
De gemeenteraad keurt de leningsovereenkomst goed en geeft de opdracht aan de voorzitter en algemeen directeur om deze te ondertekenen en voor te leggen aan vzw Frits ter ondertekening