Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

De vaststelling van de jaarrekening behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raden.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 249, 260, 261 en 262
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus.

Om na te gaan of een automatische rechtentoekenning zinvol zou zijn in de toepassing van de Sociaal pedagogische toelage (SPT), werd alvast een klein vooronderzoek uitgevoerd:

• In de categorie 0 - 18 jaar kende het OCMW vorig jaar de SPT toe aan 17 kinderen. Het VUTG heeft echter weet van 28 kinderen die in aanmerking komen. Bijgevolg komen dus 11 kinderen niet aan hun recht!
• In de categorie 18 - 21 jaar kende het OCMW vorig jaar de SPT toe aan 13 kinderen. Het VUTG heeft zicht op 8 kinderen die in aanmerking komen. Het verschil is hierbij dat het VUTG enkel gegevens heeft van begunstigden van het Groeipakket. Van zodra kinderen de leeftijd van 18 jaar bereiken, kunnen zij ervoor opteren om een inkomensvervangende tegemoetkoming aan te vragen bij het FOD waardoor zij hun recht op Groeipakket verliezen. Die categorie komt echter nog steeds in aanmerking voor een SPT. Dat resulteert in meer begunstigden voor de SPT dan wat het VUTG kan nagaan.
• In de categorie 21 - 25 jaar kende het OCMW vorig jaar de SPT toe aan 15 kinderen. Het VUTG kan ons hierover geen gegevens bezorgen aangezien het Groeipakket en de zorgtoeslag maar worden uitbetaald tot de maand waarin het kind 21 jaar wordt.

De conclusie die uit het vooronderzoek getrokken kan worden is dat we vooral in de eerste categorie een grote hoeveel kinderen niet bereiken. De dienstverlening die het VUTG aanbiedt, kan hiervoor een oplossing zijn.

Decreet lokaal bestuur

• Artikel 217

Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

1° de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;

2° wetgeving en procedures naleeft;

3° over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;

4° op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;

5° de activa beschermt en fraude voorkomt.

• Artikel 218

Het organisatiebeheersingssysteem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn. Het organisatiebeheersingssysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de gemeentelijke diensten.

•  Artikel 219

Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Thuiszorg Kempen biedt de mogelijkheid om in te gaan op 1 VTE gesubsidieerde aanvullende thuiszorg (poets) oftewel 1500 uren gesubsidieerde aanvullende thuiszorg.

•  Er kan ingetekend worden op 1 VTE gesubsidieerde aanvullende thuiszorg. Dit wil zeggen dat 1500 uren aanvullende thuiszorg wordt gesubsidieerd. Thuiszorg Kempen geeft aan dat in de praktijk 1 VTE (oftewel 2 halftijdse functies) niet de volledige gesubsidieerde 1500 uren kunnen presteren. De inzet van 1,5 VTE (2 à 3 deeltijdse functies) kan wel minstens 1500 uren aanvullende thuiszorg presteren, waardoor het maximale subsidiebedrag kan bekomen worden. Maximaal worden er 1500 uren gesubsidieerd. Het lokaal bestuur zal dus moeten kiezen tussen:
  • De aanwerving en de inzet van 1 VTE (2 halftijdse functies) aanvullende thuiszorg, waarbij waarschijnlijk niet de minimale 1500 uren gepresteerd kunnen worden en er een lager subsidiebedrag zal ontvangen worden dan het maximale subsidiebedrag.
  • De aanwerving en de inzet van 1,5 VTE (2 à 3 deeltijdse functies) aanvullende thuiszorg, waarbij waarschijnlijk wel minimaal 1500 uren aanvullende thuiszorg gepresteerd kunnen worden en het volledige subsidiebedrag zal ontvangen worden. 
• Deze medewerkers worden aangeworven door Thuiszorg Kempen, staan op de pay-roll van Thuiszorg Kempen en worden  opgenomen in het team van de gezinszorg van Thuiszorg Kempen, regio Westerlo. Continuïteit van dienstverlening wordt gegarandeerd, aangezien medewerkers van gezinszorg (beperkt) ook poetstaken mogen opnemen bij afwezigheid van de medewerkers aanvullende thuiszorg. De inzet van 1,5 VTE aanvullende thuiszorg zouden volgens Thuiszorg Kempen een 25-tal gezinnen kunnen bedienen per jaar.
• Het zorgteam geeft aan dat er vaak vraag is naar poetshulp in hulpbehoevende gezinnen en ouderen of gezinnen en ouderen waarbij de hulpbehoevendheid stijgend is. Medewerkers binnen de aanvullende thuiszorg zijn opgeleid om te poetsen bij en in aanwezigheid van de gezinnen en/of ouderen thuis. Bepaalde signalen (stijgende zorgbehoevendheid, eenzaamheid, depressieve gevoelens, ...) kunnen zij ook opvangen en ondervangen en delen met het bredere team gezinszorg. 
• Er is een directe (fysieke) link tussen het zorgteam en het gezinszorgteam van Thuiszorg Kempen, waardoor bepaalde signalen bij cliënten onmiddellijk doorgegeven kunnen worden aan het zorgteam. Dit geldt ook voor de aanvullende thuiszorg.
• Door de integratie met de dienst gezinszorg is er een goede opvolging van de cliënten van de medewerkers aanvullende thuiszorg binnen het brede team gezinszorg. Zij kunnen daar terecht voor advies, en cliëntbespreking. Gezinszorg van Thuiszorg Kempen heeft doorgaans ook ervaring met multiproblem gezinnen waardoor de medewerkers ook terecht kunnen bij het team als er bepaalde signalen of problemen zich voordoen. 

Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

 (I) Algemeen

De bestuursvergadering dd. 8 maart 2023 van SVK Zuiderkempen heeft beslist om met uitwerking per 30 juni 2023 de ontbinding van SVK Zuiderkempen voor te stellen aan de buitengewone algemene vergadering van de leden. 

De buitengewone algemene vergadering van SVK Zuiderkempen zal moeten beslissen over de ontbinding  van SVK Zuiderkempen. 

Die ontbinding zal volgen op de overdracht van bedrijfstakken door SVK Zuiderkempen, als gevolg waarvan SVK Zuiderkempen geen activiteiten meer zal ontplooien.

Deze overdracht van bedrijfstakken kadert binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Kempen-Zuid. Meer in het bijzonder zouden in dat verband de volgende herstructureringen plaatsvinden:

Na de overdracht van bedrijfstakken (overdracht bestaande activiteiten in continuïteit aan de erkende woonmaatschappijen in de diverse werkingsgebieden), zullen de sociale verhuurkantoren immers geen bestaansreden meer kennen, en zouden zij ontbonden en vereffend kunnen worden. 

Hiertoe werd een voorstel tot ontbinding opgemaakt door het bestuursorgaan (in Bijlage gevoegd).

De ontbinding zal ertoe leiden dat SVK Zuiderkempen in vereffening wordt gesteld, en dat de mandaten van haar bestuurders van rechtswege komen te vervallen.

Bovendien zal de ontbinding van SVK Zuiderkempen overeenkomstig art. 2:109 WVV leiden tot afsluiting van het boekjaar, waardoor er eveneens een jaarrekening zal moeten worden goedgekeurd op datum van de ontbinding.

 (II) Financieel

Deze beslissing heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente.

 (I) Algemeen

De buitengewone algemene vergadering van Geelse Huisvesting zal moeten beslissen over de goedkeuring van de fusie door overneming tussen de sociale huisvestingsmaatschappijen vermeld in het bovenvermeld overzicht (waarbij deze maatschappijen telkens als overgenomen vennootschap zullen fungeren en Geelse Huisvesting als overnemende vennootschap). 

Bovendien zal Geelse Huisvesting (als verkrijgende vennootschap) de begunstigde zijn van een aantal overdrachten van bedrijfstakken door de verschillende sociale verhuurkantoren binnen het werkingsgebied Kempen-Zuid (als overdragende entiteiten), eveneens overeenkomstig het bovenstaand overzicht.

Deze fusies door overneming en overdrachten van bedrijfstakken kaderen binnen de hervorming van de sociale huisvestingssector en meer bepaald het decreet 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen en de vorming van de erkende woonmaatschappij voor het werkingsgebied Kempen-Zuid. Meer in het bijzonder zouden in dat verband de volgende herstructureringen plaatsvinden:

(II) Specifiek voor iedere fusie door overneming vermeld in bovenstaand overzicht

 Voor iedere fusie door overneming vermeld in het bovenstaand overzicht, geldt het volgende:

 (a)    Algemeen

De bestuursorganen van de respectieve betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen en Geelse Huisvesting hebben een gezamenlijk fusievoorstel (conform Art. 12:25 WVV) en bijhorend bijzonder verslag (conform Art. 12:26 WVV) goedgekeurd (in Bijlage gevoegd) waarbij de nadere achtergrond rond iedere fusie door overneming zelf nader wordt toegelicht.

In dat verband werd eveneens een controleverslag opgesteld door de commissaris van ieder van de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen overeenkomstig art. 12:26 WVV. Deze documenten worden eveneens in bijlage gevoegd.

(b)    Financieel

Ingevolge de voorgenomen fusies door overneming, zullen de aandeelhouders van de verschillende overgenomen vennootschappen de aandelen die zij momenteel aanhouden in de sociale huisvestingsmaatschappijen andere dan Geelse Huisvesting omruilen tegen nieuw uitgegeven aandelen op het niveau van Geelse Huisvesting waarbij voor ieder bestaand aandeel dat een aandeelhouder aanhoudt in de sociale huisvestingsmaatschappijen het aantal aandelen dat vermeld wordt in de bijgevoegde Excel zal worden uitgegeven. 

Deze nieuwe aandelen op het niveau van Geelse Huisvesting zullen de rechten en verplichtingen hebben zoals toegelicht in het corresponderende fusievoorstel en het fusieverslag voor de transactie in kwestie. Er zullen uit hoofde van de fusie door overneming derhalve geen bijkomende financiële engagementen worden gecreëerd voor het OCMW in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Geelse Huisvesting.

(III) Statutenwijziging

 (a) Algemeen

Teneinde te conformeren aan de wettelijke bepalingen van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en de Omzendbrief van 24 april 2020 OMG/W 2020/3 betreffende de impact van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen op de sociale huisvestingsmaatschappijen, en de nieuwe bestuursstructuur te kunnen implementeren, zal Geelse Huisvesting haar statuten dienen aan te passen. 

 In dat verband zal de naam van Geelse Huisvesting eveneens worden gewijzigd naar “LeefGoed”.

 (b) Financieel

Deze beslissing zal geen bijkomende financiële engagementen creëren voor het OCMW in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Geelse Huisvesting.

(IV) Benoeming bestuurders

 (a) Algemeen

Overeenkomstig het voorstel van gewijzigde statuten van Geelse Huisvesting, wordt voorzien in een bindende voordrachtregeling voor bestuurders door de lokale besturen binnen het werkingsgebied, en bovendien één bestuurder die wordt benoemd op voordracht van de private aandeelhouders.

In dat verband zal het OCMW beschikken over een bindend voordrachtrecht om kandidaten voor te dragen voor een bestuursmandaat binnen Geelse Huisvesting (op dat ogenblik LeefGoed) met dien verstande dat het effectieve keuzerecht om een bepaalde kandidaat te weerhouden wettelijk voorbehouden is aan de algemene vergadering van de aandeelhouders (nieuwe samenstelling na de fusieverrichtingen) van Geelse Huisvesting (op dat ogenblik LeefGoed). Om die reden dienen er meer kandidaten te worden voorgedragen dan er effectieve bestuursmandaten mogen worden ingevuld.

In dat kader worden de volgende personen als kandidaten voorgedragen om namens het OCMW te zetelen binnen het bestuursorgaan van Geelse Huisvesting (op dat ogenblik LeefGoed):

• Kandidaat 1: de heer Paul Helsen ; en
• Kandidaat 2: mevrouw Tinne Wuyts.

(b)Financieel

Deze beslissing zal geen bijkomende financiële engagementen creëren voor het OCMW in haar hoedanigheid als aandeelhouder van Geelse Huisvesting.